權(quán)威發(fā)布

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議海南省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)第八屆海南省委員會(huì)第二次會(huì)議上

(2024年1月22日)

李榮燦

各位委員：

我代表政協(xié)第八屆海南省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開(kāi)局之年，也是八屆省政協(xié)履職的起步之年。中共海南省委高度重視政協(xié)工作，省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示，并到省政協(xié)機(jī)關(guān)走訪(fǎng)調(diào)研，對(duì)做好新一屆省政協(xié)工作提出明確要求和殷切希望，為我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用增添了強(qiáng)大動(dòng)力、創(chuàng)造了良好條件。

立足新起點(diǎn)，以政協(xié)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助力海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，是八屆省政協(xié)的新使命新任務(wù)。一年來(lái)，省政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共海南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中共二十大精神，緊緊圍繞助推海南高質(zhì)量發(fā)展和自貿(mào)港建設(shè)工作主線(xiàn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，以更加奮發(fā)有為的精神面貌、更加昂揚(yáng)向上的干事勁頭、更加務(wù)實(shí)有效的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷提高建言資政和凝聚共識(shí)水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)工作良好開(kāi)局。

特別是，我們按照中央和省委的統(tǒng)一部署，把深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育作為首要政治任務(wù)，成立省政協(xié)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，緊貼政協(xié)工作實(shí)際，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)從思想上政治上扣好新一屆省政協(xié)履職第一?？圩樱_保海南政協(xié)事業(yè)沿著正確方向篤定前行，主題教育各項(xiàng)工作得到省委第二巡回指導(dǎo)組的肯定。

各位委員！思想旗幟引領(lǐng)方向，實(shí)干篤行開(kāi)創(chuàng)新局。一年來(lái)，我們以主題教育為引領(lǐng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主要做了以下工作。

（一）深化黨的創(chuàng)新理論武裝，在筑牢共同思想政治基礎(chǔ)上取得新成效

我們始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，堅(jiān)持把學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論作為八屆省政協(xié)開(kāi)好局、起好步的重要前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈做好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增進(jìn)思想政治共識(shí)擺在首要位置。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，堅(jiān)持把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神作為“第一議題”，召開(kāi)14次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、14次黨組會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。舉辦省政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)班，推動(dòng)省政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想改造主觀世界，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，省政協(xié)黨組自覺(jué)向省委報(bào)告全面工作，年度協(xié)商計(jì)劃、常委會(huì)工作報(bào)告、全體會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議等省政協(xié)重要工作、重大事項(xiàng)和重要情況都及時(shí)向省委報(bào)告。加強(qiáng)省政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專(zhuān)委會(huì)分黨組建設(shè)，健全落實(shí)工作規(guī)則，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，確保把中共中央決策部署和省委工作要求不折不扣地貫徹落實(shí)到政協(xié)工作各方面和全過(guò)程。

（二）強(qiáng)化協(xié)商主責(zé)主業(yè)，在助力海南高質(zhì)量發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)

我們牢牢把握人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能定位，緊扣省委、省政府重大決策部署建言資政，以高質(zhì)量履職助推高質(zhì)量發(fā)展。全年省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席省政協(xié)會(huì)議活動(dòng)70余人次，對(duì)省政協(xié)報(bào)送的協(xié)商議政成果批示80次，其中省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示29次。

深化專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。著眼廣泛多層制度化發(fā)展要求，研究制定26項(xiàng)年度協(xié)商議題，進(jìn)一步完善以全體會(huì)議為龍頭，專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。持續(xù)厚植協(xié)商深度，研究制定專(zhuān)家協(xié)商會(huì)工作規(guī)則，召開(kāi)專(zhuān)家協(xié)商會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。積極拓展協(xié)商廣度，完善委員履職信息化平臺(tái)建設(shè)，走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，以“智慧政協(xié)”賦能政協(xié)履職現(xiàn)代化。不斷加大協(xié)商力度，創(chuàng)新性開(kāi)展省、市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)商以及多頻次、小范圍、前置性的調(diào)研協(xié)商，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商越來(lái)越深入、成效越來(lái)越突出。

緊扣全省工作大局深入?yún)f(xié)商議政。圍繞“創(chuàng)新‘六水共治’工程投融資機(jī)制”“加強(qiáng)海南熱帶雨林國(guó)家公園保護(hù)與利用”“通過(guò)瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)海南自貿(mào)港制度型開(kāi)放”“大力發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)，助推海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等主題召開(kāi)4次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議，在深入?yún)f(xié)商基礎(chǔ)上形成有針對(duì)性、有建設(shè)性的建議案，均得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，省政協(xié)有關(guān)副主席受邀列席省政府相關(guān)專(zhuān)題會(huì)議，建議案所提意見(jiàn)建議被相關(guān)部門(mén)吸收轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、石化新材料產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、推廣綠色建筑、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)、加強(qiáng)民族地區(qū)教育、挖掘海南海洋文化等議題召開(kāi)8次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，形成一批有價(jià)值的意見(jiàn)建議，供省委、省政府決策參考。

緊盯高質(zhì)量發(fā)展集智聚力。與致公黨中央聯(lián)合主辦以“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)——國(guó)際消費(fèi)中心展現(xiàn)新未來(lái)”為主題的“中國(guó)發(fā)展論壇·2023”，舉辦“第二屆北美致公協(xié)會(huì)海南行”和“北美貿(mào)易與投資座談會(huì)”，脊椎微創(chuàng)手術(shù)機(jī)器人、新納米碳能源材料醫(yī)藥、通航及旅游產(chǎn)業(yè)等一批項(xiàng)目簽約，成效好、成果實(shí)，為推進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)匯聚發(fā)展合力。邀請(qǐng)包括中國(guó)工程院院士在內(nèi)的知名專(zhuān)家學(xué)者，圍繞打造海南西部沿海貝類(lèi)養(yǎng)殖基地議題建言獻(xiàn)策，推進(jìn)高品質(zhì)貝類(lèi)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。深入7個(gè)市縣開(kāi)展“助推高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)家委員市縣行”專(zhuān)題活動(dòng)，圍繞跨境貿(mào)易、招商引資、數(shù)字科技等方面獻(xiàn)計(jì)出力，凝聚起助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政協(xié)力量。聚焦休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、辦好引進(jìn)的國(guó)內(nèi)中小學(xué)名校、加強(qiáng)瓊崖革命遺址和文物保護(hù)等主題，探索開(kāi)展3期網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政活動(dòng)，面向全社會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，在線(xiàn)觀看總量累計(jì)達(dá)154.6萬(wàn)人次，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯集眾智。

借助全國(guó)政協(xié)平臺(tái)積極建言。有效服務(wù)保障全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)來(lái)海南調(diào)研、考察和出席各類(lèi)活動(dòng)18批次，在展示海南形象、宣介自貿(mào)港建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。組織住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議上提交44件提案，其中《支持海南自貿(mào)港打造“兩個(gè)總部基地”》提案被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，有關(guān)意見(jiàn)建議列入《重要提案摘報(bào)》。在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議上，圍繞“加快制度創(chuàng)新，為海南自貿(mào)港建設(shè)引進(jìn)更多國(guó)際人才”“以新制度新機(jī)制新路徑著力打造國(guó)家公園的‘海南樣板’”等主題建言獻(xiàn)策。積極參與全國(guó)政協(xié)“加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)”第三次遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)相關(guān)工作，助推瓊臺(tái)休閑漁業(yè)合作。組織住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用主題考察活動(dòng)，圍繞自貿(mào)港政策落地、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等情況開(kāi)展視察，為住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員更好履職創(chuàng)造條件。

（三）發(fā)揮界別特色優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾工作上開(kāi)創(chuàng)新格局

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中共二十大關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的部署要求，將委員聯(lián)系界別群眾工作納入省政協(xié)年度工作重點(diǎn)，積極探索實(shí)踐，著力推動(dòng)委員聯(lián)系界別群眾工作制度化常態(tài)化長(zhǎng)效化。

強(qiáng)化制度引領(lǐng)。在充分調(diào)研、反復(fù)研究、廣泛論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)省政協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)委員聯(lián)系界別群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，成立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并建立主席會(huì)議成員指導(dǎo)委員聯(lián)系界別群眾工作制度，省政協(xié)主席會(huì)議成員帶頭參加界別活動(dòng)，深入走訪(fǎng)界別委員和群眾，指導(dǎo)推動(dòng)界別開(kāi)展工作。建立專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系界別制度，積極發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系組織委員、指導(dǎo)委員、服務(wù)委員的基礎(chǔ)性作用。確定61名界別召集人和79名工作站召集人，常態(tài)化組織開(kāi)展界別履職活動(dòng)，形成主席會(huì)議成員對(duì)口分管指導(dǎo)、專(zhuān)委會(huì)歸口聯(lián)系界別、界別具體實(shí)施落地、委員聯(lián)絡(luò)室統(tǒng)一考核服務(wù)的完整工作鏈條，推動(dòng)委員聯(lián)系界別群眾工作“由散向聚”轉(zhuǎn)變。

深化思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)委員聯(lián)系界別群眾工作推進(jìn)動(dòng)員會(huì)，明確重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象和履職重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合工作推進(jìn)情況，召開(kāi)省政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探討交流、提升工作質(zhì)效。舉辦2期委員聯(lián)系界別群眾工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織界別召集人結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)、談心談話(huà)等活動(dòng)，引導(dǎo)委員不斷增強(qiáng)界別意識(shí)，提升委員聯(lián)系界別群眾的能力和本領(lǐng)，更好把握“聯(lián)系誰(shuí)”“聯(lián)系什么”“怎么聯(lián)系”等重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)委員聯(lián)系界別群眾工作“由淺向深”轉(zhuǎn)變。

夯實(shí)履職基礎(chǔ)。對(duì)原有的委員履職工作站進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，突出界別特色，在省內(nèi)界別群眾相對(duì)集中的組織、單位以及香港、澳門(mén)建立79個(gè)省政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作站，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“一站多點(diǎn)”模式，設(shè)立工作站分點(diǎn)，推動(dòng)委員就近就便開(kāi)展聯(lián)系界別群眾工作，實(shí)現(xiàn)省政協(xié)委員進(jìn)站履職全覆蓋。推進(jìn)工作站規(guī)范化建設(shè)，制定工作站年度工作計(jì)劃，鼓勵(lì)委員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，深入界別開(kāi)展主題宣講、協(xié)商議事、走訪(fǎng)聯(lián)系和收集社情民意信息等形式多樣的履職活動(dòng)，做好凝聚社會(huì)共識(shí)、服務(wù)界別群眾、反映群眾訴求等工作。豐富宣傳形式，聯(lián)合海南廣播電視總臺(tái)、海南日?qǐng)?bào)社開(kāi)設(shè)“共建自貿(mào)港、委員在行動(dòng)”報(bào)道專(zhuān)欄，推出16期專(zhuān)題報(bào)道，有效引導(dǎo)委員在助推自貿(mào)港建設(shè)上亮身份、優(yōu)服務(wù)、做表率，擴(kuò)大委員社會(huì)影響力，推動(dòng)委員聯(lián)系界別群眾工作“由虛向?qū)?rdquo;轉(zhuǎn)變。

（四）堅(jiān)持以人民為中心，在促進(jìn)民生改善上彰顯新?lián)?dāng)

我們牢固樹(shù)立履職為民的理念，聚焦黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題大興調(diào)查研究，扎實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題深入調(diào)研。制定省政協(xié)大興調(diào)查研究工作方案，緊扣南繁產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，研究制定了32項(xiàng)推動(dòng)發(fā)展事項(xiàng)，省政協(xié)主席會(huì)議成員帶隊(duì)深入全省19個(gè)市縣開(kāi)展視察調(diào)研，形成了一批有價(jià)值、高質(zhì)量的調(diào)研成果。圍繞“關(guān)于崖州灣科技城建設(shè)發(fā)展的建議”課題，深入實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)，提出謀劃建設(shè)大科學(xué)裝置等7條建設(shè)性建議，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極響應(yīng)省委關(guān)于在主題教育中開(kāi)展“封關(guān)運(yùn)作壓力測(cè)試攻堅(jiān)克難”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，成立由36名委員組成的3個(gè)監(jiān)督性視察組，分赴8個(gè)市縣開(kāi)展監(jiān)督性視察，提出21條意見(jiàn)建議，報(bào)送有關(guān)單位和部門(mén)。落實(shí)省委關(guān)于推動(dòng)規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，主席會(huì)議成員帶隊(duì)深入9個(gè)市縣63家規(guī)上企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研，圍繞制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和堵點(diǎn)開(kāi)展“一對(duì)一、面對(duì)面”交流對(duì)接，共收集梳理出139個(gè)問(wèn)題，已反饋責(zé)任單位推動(dòng)解決。

助力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制的決策部署，深入南渡江、大塘河、藤橋河等河流開(kāi)展巡河6次，組織召開(kāi)海南省南渡江河長(zhǎng)會(huì)議，為守護(hù)一江碧水、共建美麗幸福河湖貢獻(xiàn)力量。以“六水共治”等工作為重點(diǎn)，組織省政協(xié)委員赴市縣實(shí)地調(diào)研黑臭水體治理、污水處理、水庫(kù)供水等“六水共治”項(xiàng)目點(diǎn)位，召開(kāi)對(duì)口協(xié)商座談會(huì)，為建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的海南自貿(mào)港獻(xiàn)計(jì)出力。

致力促進(jìn)保障和改善民生。把不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，組織引導(dǎo)政協(xié)委員下沉基層一線(xiàn)，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、提升提振中小微企業(yè)信心、院前醫(yī)療急救體系建設(shè)、中小學(xué)校校醫(yī)短缺、基層法院案多人少矛盾突出、促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力從事家政服務(wù)業(yè)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研210余次，為解決群眾急難愁盼謀良策、出實(shí)招。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，聚焦全省公辦中小學(xué)?？照{(diào)配置、15分鐘醫(yī)療救治急救圈等10項(xiàng)為民辦實(shí)事開(kāi)展民主監(jiān)督，助推惠民利民政策落地見(jiàn)效。圍繞中小學(xué)校午餐午休服務(wù)全覆蓋及心理健康教育、殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中未成年人法律援助等議題開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研，推動(dòng)解決一批民生實(shí)事。

（五）突出大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，在凝聚廣泛共識(shí)上展現(xiàn)新作為

我們牢牢把握政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織的基本屬性，堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)固共識(shí)、以共識(shí)促團(tuán)結(jié)，努力找到最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓。

有效發(fā)揮黨派團(tuán)體參政議政效能。走訪(fǎng)各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)（總商會(huì)），了解參政議政等工作情況，協(xié)商重點(diǎn)議題。主動(dòng)邀請(qǐng)各民主黨派省委會(huì)參與省政協(xié)年度協(xié)商議題，共同組織開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)，加強(qiáng)與民主黨派合作共事。推動(dòng)辦理各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)（總商會(huì)）提案106件，安排在省政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言20余人次，支持各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)（總商會(huì)）在政協(xié)發(fā)揮作用。

有力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和順。深入民族市縣圍繞民族地區(qū)基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、建立民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系等課題進(jìn)行調(diào)研協(xié)商。赴新疆開(kāi)展“看發(fā)展、觀變化、增信心、促團(tuán)結(jié)”的國(guó)情學(xué)習(xí)教育，深入瓊中、定安等市縣開(kāi)展宗教場(chǎng)所規(guī)范化管理情況專(zhuān)題考察。積極支持少數(shù)民族界和宗教界開(kāi)展文化體育和公益慈善等活動(dòng)，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

努力拓展港澳臺(tái)僑工作。與全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)共同舉辦“走進(jìn)自貿(mào)港·共享新機(jī)遇”港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員走進(jìn)海南自由貿(mào)易港活動(dòng)，推進(jìn)海南與港澳地區(qū)深化戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作，讓更多港澳企業(yè)家關(guān)注海南、了解海南、走進(jìn)海南。組團(tuán)赴港澳走訪(fǎng)政協(xié)委員、看望瓊籍鄉(xiāng)親，出席海南省港區(qū)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)第四屆會(huì)董會(huì)就職典禮、瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)座談會(huì)，積極宣傳海南自貿(mào)港政策，助推瓊港加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、體育等領(lǐng)域的交流與合作。對(duì)接香港專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為海南自貿(mào)港稅制改革建言獻(xiàn)策。發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”，組織新任港澳地區(qū)政協(xié)委員到海南開(kāi)展省情視察活動(dòng)，召開(kāi)海南自貿(mào)港建設(shè)情況介紹會(huì)，圍繞海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

發(fā)揮文史資料資政作用。舉行《中國(guó)共產(chǎn)黨海南歷史研究叢書(shū)》課題啟動(dòng)儀式，開(kāi)展《海南抗擊瘧疾疫情紀(jì)事》史料征編工作，立項(xiàng)征編《南繁口述史》等文史圖書(shū)，協(xié)助做好十四屆全國(guó)政協(xié)文史資料征編出版工作，確定《黎族百年實(shí)錄》為我省召集選題、《生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)事》為我省協(xié)作選題，舉辦省際書(shū)畫(huà)聯(lián)展及采風(fēng)交流活動(dòng)，開(kāi)展“共建自貿(mào)港 奮進(jìn)新時(shí)代”——全國(guó)書(shū)畫(huà)名家作品邀請(qǐng)展和文化下基層等活動(dòng)，促進(jìn)以文化人、以文潤(rùn)心，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。

（六）推動(dòng)工作守正創(chuàng)新，在提升履職實(shí)效上探索新舉措

我們堅(jiān)持在探索中總結(jié)，在實(shí)踐中優(yōu)化，著眼提升政協(xié)工作效能，著力創(chuàng)新履職方式方法，努力推動(dòng)政協(xié)工作邁上新臺(tái)階。

完善履職制度機(jī)制。結(jié)合全國(guó)政協(xié)的新部署新舉措新要求，注重把履職實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范，聚焦加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、黨的建設(shè)、履職工作、內(nèi)部運(yùn)行等方面積極探索創(chuàng)新，全年制定修訂“全體會(huì)議工作規(guī)則”等各類(lèi)制度30余項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)履職保障基礎(chǔ)，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。

提高專(zhuān)委會(huì)工作水平。省政協(xié)主席會(huì)議聽(tīng)取并審定各專(zhuān)委會(huì)年度工作要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)委會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。修訂專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通則，明確工作任務(wù)，健全組織架構(gòu)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)干部隊(duì)伍，推進(jìn)專(zhuān)委會(huì)更加積極主動(dòng)、富有實(shí)效地開(kāi)展工作。加強(qiáng)和規(guī)范省政協(xié)專(zhuān)職常委履職工作，為專(zhuān)職常委依托專(zhuān)委會(huì)履職盡責(zé)、參與活動(dòng)提供服務(wù)保障。發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)性作用，按照對(duì)口相近、突出特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、增強(qiáng)合力的工作思路，將全體委員編入9個(gè)專(zhuān)委會(huì)，組建各類(lèi)委員履職小組，引導(dǎo)委員自覺(jué)主動(dòng)參加各項(xiàng)履職活動(dòng)。

加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作。一年來(lái)，共收到提案572件、審查立案524件，辦結(jié)率100%，提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量有新提高。首次會(huì)同省人大、省政府聯(lián)合召開(kāi)省人大代表建議和省政協(xié)提案交辦會(huì)。加大重點(diǎn)提案督辦力度，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員督辦重點(diǎn)提案22件，數(shù)量創(chuàng)歷史新高，促進(jìn)海南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化我省基礎(chǔ)教育階段少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)等一批重點(diǎn)提案得到有效辦理。強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，制定年度好提案評(píng)選辦法，評(píng)選出2023年度好提案40件。制定提案辦理工作檢查和督促的實(shí)施辦法，推動(dòng)提案辦理協(xié)商走深走實(shí)。召開(kāi)全省提案辦理協(xié)商工作交流會(huì)，交流探討提案辦理協(xié)商新思路新舉措。聯(lián)合共青團(tuán)海南省委開(kāi)展模擬政協(xié)提案征集活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年有序參與社會(huì)主義民主政治實(shí)踐。

推進(jìn)書(shū)香政協(xié)建設(shè)。按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，制定《關(guān)于推進(jìn)“書(shū)香政協(xié)·悅享自貿(mào)港”工作方案》，開(kāi)展“悅享自貿(mào)港”系列活動(dòng)，助推宣傳海南自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)知識(shí)和階段成果。圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神、自貿(mào)港建設(shè)等專(zhuān)題開(kāi)展9期委員線(xiàn)上讀書(shū)活動(dòng)，共計(jì)交流發(fā)言2600余人次，實(shí)現(xiàn)了委員讀書(shū)與履職相互賦能、相互促進(jìn)。舉辦4期“共建自貿(mào)港 同心大講堂”講座，組建南繁、深海、航天等方面的委員宣講團(tuán)，圍繞樹(shù)立大食物觀、南海深?？脊诺乳_(kāi)展委員專(zhuān)題宣講，著力營(yíng)造“人人參與自貿(mào)港、人人建設(shè)自貿(mào)港、人人宣傳自貿(mào)港”的良好氛圍。深化政協(xié)理論研究，召開(kāi)“全面發(fā)展協(xié)商民主，踐行全過(guò)程人民民主”理論研討會(huì)，圍繞政協(xié)協(xié)商民主提質(zhì)增效等主題研討交流，匯集67篇論文成果，為新時(shí)代海南政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論支持。

加強(qiáng)反映社情民意信息工作。聚焦事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，加強(qiáng)選題策劃編審，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全年收集處理信息812條，編報(bào)社情民意專(zhuān)報(bào)105期，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示153次，優(yōu)化提升?？诘缆方煌ńㄔO(shè)水平、加強(qiáng)流感特效藥品保障等建議得到省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的高度重視，省政協(xié)社情民意信息質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了大幅提升，“直通車(chē)”的作用得到有效發(fā)揮。

（七）著力抓好強(qiáng)基固本，在強(qiáng)化自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提高

我們堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以加強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩支隊(duì)伍”建設(shè)為基礎(chǔ)和保障，在抓規(guī)范、強(qiáng)功能、提質(zhì)量上下功夫，政協(xié)自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

扎實(shí)抓好政協(xié)黨的建設(shè)。召開(kāi)全省政協(xié)黨建工作座談會(huì)，推動(dòng)全省各級(jí)政協(xié)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨建與履職雙促進(jìn)、雙提升。以“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、助推高質(zhì)量發(fā)展”為主題舉辦全省政協(xié)黨務(wù)工作者專(zhuān)題培訓(xùn)班。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建行動(dòng)，創(chuàng)新黨的建設(shè)“三保障”、機(jī)關(guān)年輕干部下基層等工作取得新成效。做好省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓農(nóng)村黨建促鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)工作，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省政協(xié)辦公廳獲評(píng)2023年海南省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)派出單位。

推進(jìn)委員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主等主題舉行7場(chǎng)次省政協(xié)常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座，舉辦新聞宣傳業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升委員理論素養(yǎng)和能力本領(lǐng)。優(yōu)化委員履職考核，出臺(tái)實(shí)施《政協(xié)海南省委員會(huì)關(guān)于優(yōu)化政協(xié)委員履職考核工作的實(shí)施方案（試行）》。落實(shí)委員聯(lián)系和走訪(fǎng)制度，積極回應(yīng)委員關(guān)切問(wèn)題，為委員履職提供高效服務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)。完善主席會(huì)議成員聯(lián)系指導(dǎo)市縣政協(xié)工作機(jī)制，召開(kāi)全省市縣政協(xié)主席座談會(huì)、市縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)（辦公室主任）工作交流座談會(huì)、民主監(jiān)督工作交流會(huì)，深化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和工作交流。邀請(qǐng)市縣政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參加省政協(xié)各類(lèi)培訓(xùn)，著力支持市縣政協(xié)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。促進(jìn)信息資源共享，通過(guò)人民政協(xié)報(bào)、中國(guó)政協(xié)雜志，以及省政協(xié)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多種平臺(tái)，積極宣傳市縣政協(xié)工作的創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)相互交流學(xué)習(xí)，提升全省政協(xié)工作整體效能。

提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力。嚴(yán)格日常管理監(jiān)督，規(guī)范機(jī)關(guān)辦文辦事辦會(huì)，落實(shí)重點(diǎn)工作督辦機(jī)制。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核機(jī)制對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用，機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。積極參與模范機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，省政協(xié)機(jī)關(guān)獲評(píng)2023年度省直機(jī)關(guān)黨建工作綜合考核“優(yōu)秀”等次、2023年省直機(jī)關(guān)“創(chuàng)建文明單位示范點(diǎn)”。制定實(shí)施清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案，召開(kāi)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，支持省紀(jì)委監(jiān)委駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

各位委員！只有干出的精彩，沒(méi)有等來(lái)的輝煌。一年來(lái)，在大家共同努力下，省政協(xié)各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，交出了一份開(kāi)局之年的高質(zhì)量答卷。一場(chǎng)場(chǎng)深入細(xì)致的調(diào)研座談，一次次務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的協(xié)商議政，一件件扎實(shí)有效的委員提案，薈萃成了全省政協(xié)人彌足珍貴的共同記憶，生動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)代海南政協(xié)的新面貌新風(fēng)采。我們深切感到，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開(kāi)黨委的高度重視和政府的大力支持，離不開(kāi)政協(xié)各參加單位、各級(jí)政協(xié)組織的積極參與，離不開(kāi)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各方面的關(guān)心關(guān)注，也得益于歷屆省政協(xié)打下的良好基礎(chǔ)。尤其讓我們感動(dòng)的是，廣大省政協(xié)委員滿(mǎn)懷對(duì)政協(xié)事業(yè)的熱愛(ài)和對(duì)人民群眾的感情，勤勉履職、敬業(yè)奉獻(xiàn)，以?shī)^斗者的姿態(tài)，充分彰顯了新時(shí)代政協(xié)委員的家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在這里，我代表省政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些不足之處：協(xié)商建言的針對(duì)性實(shí)效性需進(jìn)一步增強(qiáng)；凝聚共識(shí)的廣度深度需進(jìn)一步拓展；民主監(jiān)督的方式需進(jìn)一步改進(jìn)；發(fā)揮委員主體作用的渠道和載體需進(jìn)一步豐富；機(jī)關(guān)綜合服務(wù)保障能力需進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將在今后工作中認(rèn)真研究、著力解決。

二、2024年工作安排

2024年是新中國(guó)成立75周年，是人民政協(xié)成立75周年，也是封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)之年，做好全年工作意義重大。新的一年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港匯政協(xié)之力、聚政協(xié)之智、展政協(xié)之為。

（一）始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共二十大精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、見(jiàn)成效。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，精心組織“書(shū)香政協(xié)·悅享自貿(mào)港”等特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。

（二）緊扣中心任務(wù)協(xié)商建言。圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展和自貿(mào)港建設(shè)大局，認(rèn)真組織實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，綜合運(yùn)用專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、專(zhuān)家協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商等形式，聚焦美麗海南建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高水平開(kāi)放、自貿(mào)港“兩個(gè)總部基地”建設(shè)、生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、挖掘海南海洋文化等重要議題深入?yún)f(xié)商，為黨委政府決策提供參考。著力打造“共建自貿(mào)港 網(wǎng)上來(lái)協(xié)商”網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政等特色履職品牌，拓展政協(xié)履職空間、提高參政議政實(shí)效。圍繞教育、科技等領(lǐng)域組織調(diào)研視察，開(kāi)展“助推高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)家委員市縣行”活動(dòng)，提高建言靶向性和含金量。堅(jiān)守提案精品意識(shí)，著力提高提案質(zhì)量水平。完善政協(xié)民主監(jiān)督制度機(jī)制，規(guī)范民主監(jiān)督工作程序，聚焦中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況、涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況等開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督，以監(jiān)督聚共識(shí)、助落實(shí)、促發(fā)展。

（三）突出團(tuán)結(jié)民主凝心聚力。積極主動(dòng)向全國(guó)政協(xié)匯報(bào)工作，為海南自貿(mào)港建設(shè)爭(zhēng)取更多關(guān)心支持。深化委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，規(guī)范工作站運(yùn)行，通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾做好思想引領(lǐng)、聽(tīng)取意見(jiàn)、反映要求、凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、匯聚力量等工作，不斷畫(huà)大同心圓。邀請(qǐng)民主黨派省委會(huì)參與省政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，健全發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)有效履職機(jī)制。加強(qiáng)同少數(shù)民族界和宗教界代表人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)系，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。進(jìn)一步拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼深度廣度，繼續(xù)發(fā)揮好瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展推進(jìn)工作組平臺(tái)作用，促進(jìn)瓊港合作走深走實(shí)。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，助推瓊澳深化合作交流。

（四）持續(xù)強(qiáng)化履職能力建設(shè)。落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)管理，深化委員讀書(shū)活動(dòng)，豐富委員履職載體，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好中共海南省委八屆四次全會(huì)精神，細(xì)化進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)的具體舉措，以更大力度引導(dǎo)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、提升能力。加大機(jī)關(guān)黨建工作品牌打造力度，加強(qiáng)制度化規(guī)范化程序化等功能建設(shè)，更好發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)和界別作用，提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持探索創(chuàng)新，提高政協(xié)工作整體水平。

各位委員！中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，在砥礪前行中鋪展；海南自由貿(mào)易港的精彩篇章，在不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共海南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)結(jié)凝聚力量，以?shī)^斗踐行使命，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代我省政協(xié)工作的新局面，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章展現(xiàn)政協(xié)作為、作出政協(xié)貢獻(xiàn)！