自貿(mào)港觀察

作者肖開剛

正在全力推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起的海南，在剛剛過(guò)去的2023年交出了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全國(guó)前茅的成績(jī)，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.2%，2024年設(shè)定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是8%左右，體現(xiàn)了自我加壓、主動(dòng)作為的拼搏進(jìn)取姿態(tài)。

春節(jié)假期后首個(gè)工作日，海南召開全省一季度“開門紅”暨春節(jié)期間保暢保供保安全調(diào)度會(huì)議，安排部署力爭(zhēng)一季度“開門紅”相關(guān)工作，強(qiáng)調(diào)要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的狀態(tài)，全力抓好一季度“開門紅”工作。各市縣也緊鑼密鼓紛紛召開“新春第一會(huì)”，對(duì)多方面的工作再動(dòng)員、再部署，這釋放出怎樣的信號(hào)？2024年海南市縣經(jīng)濟(jì)將如何發(fā)力？

2月18日，在?？诮瓥|新區(qū)中國(guó)石油海南區(qū)域總部基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在施工。海南日?qǐng)?bào)記者 周達(dá)延 攝

◆ 關(guān)鍵詞1：科創(chuàng)高地

01

三大增長(zhǎng)極分別劍指

投資實(shí)業(yè)科創(chuàng)

作為海南“三極一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中的三大引擎，?？?、儋州都是GDP超千億元級(jí)別的城市，三亞2023年GDP為971.34億元，這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約占了全省的57.37%，超過(guò)半數(shù)。如果以?？诮?jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈計(jì)算，其經(jīng)濟(jì)總量在全省占比更是近80%，是當(dāng)之無(wú)愧的經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。

其中，?？诘慕?jīng)濟(jì)總量占了全省經(jīng)濟(jì)總量的31.2%，接近三分之一，去年經(jīng)濟(jì)增速也高達(dá)9.3%。?？趯?024年GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為8.5%左右。龍年開年后，?？诹⒓凑匍_全市重點(diǎn)工作月度調(diào)度會(huì)，第一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是要求扎實(shí)推進(jìn)投資擴(kuò)容增效。而開年后，從江東新區(qū)的一家家央企名企的總部項(xiàng)目到高新區(qū)一個(gè)個(gè)高新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從政府投資項(xiàng)目到社會(huì)投資項(xiàng)目，?？诟鱾€(gè)在建項(xiàng)目都搶抓春日好時(shí)光，按下了建設(shè)“快進(jìn)鍵”，正奮力打好投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好發(fā)揮有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用。

1月28日，申能CZ2、大唐CZ3海上風(fēng)電項(xiàng)目集中開工儀式在儋州市舉行，圖為大唐CZ3項(xiàng)目正在進(jìn)行海上施工。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

乘著海南自貿(mào)港建設(shè)和儋洋一體化的春風(fēng)，儋州正成為海南經(jīng)濟(jì)版圖中最熱的土地之一。2023年儋州GDP首度超過(guò)千億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模排位全省第二。2024年計(jì)劃的GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為10%左右。儋州作為全省工業(yè)的重鎮(zhèn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵。今年開年后，儋州洋浦的工業(yè)企業(yè)和重大項(xiàng)目已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些企業(yè)已進(jìn)入滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，全年生產(chǎn)任務(wù)排得滿滿當(dāng)當(dāng)，產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。根據(jù)儋州市政府工作報(bào)告，今年儋州全年工業(yè)增加值計(jì)劃增長(zhǎng)18%，總產(chǎn)值突破1500億元。百萬(wàn)噸乙烯等10個(gè)新投產(chǎn)項(xiàng)目將加快釋放產(chǎn)能、滿負(fù)荷生產(chǎn)，歐億家、華云醫(yī)藥大健康等12個(gè)項(xiàng)目或?qū)⒔ǔ赏懂a(chǎn)或開工建設(shè)。

三亞去年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)12.0%，今年如能繼續(xù)乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)總量有望突破千億元。而今年三亞的“新春第一會(huì)”，是放在崖州灣科技城召開的三亞市打造海南自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，這顯示出了三亞加快科創(chuàng)引領(lǐng)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的堅(jiān)定決心。從三亞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，目前的重點(diǎn)是第三產(chǎn)業(yè)，占比約75%，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，占比僅為13.65%，未來(lái)如能通過(guò)科創(chuàng)引領(lǐng)第二產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將會(huì)迸發(fā)出更大更持久的發(fā)展活力。

2月18日，在三亞崖城海域，“深海一號(hào)”二期工程綜合處理平臺(tái)水上生產(chǎn)組塊正在進(jìn)行吊裝作業(yè)。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

◆ 關(guān)鍵詞2：園區(qū)引領(lǐng)

02

9個(gè)濱海市縣

比拼園區(qū)發(fā)展質(zhì)量

海南濱海城市帶中，除了?？?、三亞、儋州洋浦之外，還有9個(gè)濱海市縣，分別是澄邁、瓊海、文昌、萬(wàn)寧，陵水、臨高、東方、樂(lè)東、昌江。這些城市各具特色，也是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)，且不少市縣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相差不大，未來(lái)發(fā)展成色如何，很大程度上都得看園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量。

2月19日，瓊海市召開全員抓投資會(huì)議，動(dòng)員全市上下以“搶”的精神、“搶”的意識(shí)、“搶”的狀態(tài)、“搶”的辦法，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展。當(dāng)前，瓊海正面臨“追兵越來(lái)越近”的發(fā)展局面。那今年瓊海抓投資的重點(diǎn)在哪里呢？根據(jù)今年瓊海市政府工作報(bào)告，瓊海今年將舉全市之力支持樂(lè)城先行區(qū)發(fā)展，著力推動(dòng)“醫(yī)、藥、研、產(chǎn)、城”一體化建設(shè)。此外，目前瓊海謀劃的富海產(chǎn)業(yè)園、大路片區(qū)已破局起步，隨著未來(lái)項(xiàng)目不斷落地建設(shè)，發(fā)展會(huì)邁上新的臺(tái)階。

文昌正在全力追趕。去年文昌經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9.1%。今年，文昌確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為8.5%左右。從具體的舉措看，今年文昌已謀劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)、年度投資146.12億元，文昌國(guó)際航天城園區(qū)的發(fā)展將邁入“快車道”，計(jì)劃開工火箭產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)星超級(jí)工廠等一批顯示度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展勢(shì)頭正旺。

2月1日，在文昌市海南國(guó)際商業(yè)發(fā)射中心一號(hào)發(fā)射工位，工作人員正在開展吊裝訓(xùn)練。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

2月19日，陵水召開了2024年“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”動(dòng)員大會(huì)，要求持續(xù)抓好信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、特色旅游業(yè)、鄉(xiāng)村振興等四件大事。這也顯出陵水加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的決心，而黎安片區(qū)的教科產(chǎn)城融合發(fā)展是關(guān)鍵所在。

2月18日，臨高縣委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，要求切實(shí)提高大抓項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)出擊，加快“走出去”步伐，加大“引進(jìn)來(lái)”力度。這些措施，有望為臨高金牌港園區(qū)的發(fā)展再添新活力。

2月20日，東方召開市委全會(huì)，進(jìn)一步厘清東方高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”“任務(wù)書”，提出加快推進(jìn)湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)園，也吹響了新一年要在濱海城市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列的“沖鋒號(hào)”。

陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

春節(jié)假期后上班第一天，昌江就召開了全縣搶招商抓項(xiàng)目促投資動(dòng)員部署會(huì)。昌江把搶招商放在第一位是很有針對(duì)性的。昌江擁有昌江核電這一重大項(xiàng)目，但未來(lái)發(fā)展還需加快建設(shè)清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。在這一方面，昌江擁有2000多畝的成片工業(yè)用地，已做好了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且擁有豐富的熱能和綠電，未來(lái)通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和落地建設(shè)，發(fā)展前景可期。

除了濱海的市縣之外，定安和屯昌在深度融入?？诮?jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸“起勢(shì)”。比如定安在今年開年后，即著力抓好塔嶺園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開工建設(shè)，力爭(zhēng)今年全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15%左右。而五指山、保亭、瓊中、白沙組成的中部生態(tài)保育區(qū)，承擔(dān)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重任務(wù)。目前，中部生態(tài)保育區(qū)的各個(gè)市縣正以熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)為抓手，推進(jìn)中部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)保育，大力發(fā)展熱帶雨林旅游產(chǎn)業(yè)。

2月10日，五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村舉辦了一系列豐富多彩的非遺文化演出，吸引游客觀看、參與。海南日?qǐng)?bào)通訊員 傅金城 攝

對(duì)海南來(lái)說(shuō)，今年發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)大，需要全省一盤棋推進(jìn)，更需要各市縣跑出自己的“加速度”。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不能再簡(jiǎn)單以GDP增速論英雄，但不唯GDP不是不看GDP。面對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的難得歷史機(jī)遇，各市縣都需聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，謀對(duì)策、抓發(fā)展，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好發(fā)展局面，才能合力推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)總量早日突破萬(wàn)億元關(guān)口，邁上新的發(fā)展臺(tái)階。

原標(biāo)題：海客談丨2024海南市縣經(jīng)濟(jì)如何拼？?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞解碼