海南社會(huì)

比學(xué)趕超 拼經(jīng)濟(jì)搶發(fā)展

打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地·破解崖州灣科技城“速度密碼”③

■ 海南日報(bào)記者 黃媛艷

6月，三亞崖州灣科技城（以下簡稱科技城）金融市場格外熱鬧：交通銀行首設(shè)南繁育種貸，投向園區(qū)生物育種企業(yè)；我省首個(gè)園區(qū)擔(dān)保貸即將落地，科技型小微企業(yè)信貸融資多了新選擇；總規(guī)模10億元的招商局海南高質(zhì)量發(fā)展基金即將成立；招商銀行加快籌備，將于年底在園區(qū)開業(yè)……

科技創(chuàng)新離不開金融支持。如何增強(qiáng)園區(qū)造血能力？如何為科技型企業(yè)提供多元化接力式金融服務(wù)？如何以金融與科技深度融合促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？

在實(shí)踐中磨礪出“真金”?？萍汲浅掷m(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，園區(qū)開發(fā)運(yùn)營公司近400億元的總資產(chǎn)快速增加，“點(diǎn)智成金”的多類金融工具促企成長，不斷做大的經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增勢蓄能。

科技城通過增強(qiáng)自我“造血”能力，擴(kuò)大市場融資，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。 （資料圖）

“生蛋孵小雞”

增強(qiáng)“造血”能力

維持園區(qū)正常運(yùn)營需要35億元，項(xiàng)目建設(shè)資金需求將達(dá)到1000億元，科技城建設(shè)前期投入大、收入小。

錢從哪來？省市很支持，各級(jí)財(cái)政支持資金迅速到位，但很快又捉襟見肘。

原因在根上?？萍汲浅踅〞r(shí)，為保證決策高效、執(zhí)行迅速，采用的是扁平化管理模式，管理局和開發(fā)公司同體運(yùn)作。為了盡快實(shí)現(xiàn)塔吊林立，打開工作面，政府財(cái)政資金幾乎都被直接用于項(xiàng)目投資建設(shè)，專項(xiàng)債資金也未能做到循序漸進(jìn)、合理使用。

“省里給的財(cái)政資金是用來下蛋的老母雞，卻被直接吃掉了！”面對批評(píng)，科技城才意識(shí)到，錢用來花永遠(yuǎn)不夠，“生蛋孵小雞”，用錢生錢、引錢，才是解決問題的關(guān)鍵。

改變，從觀念轉(zhuǎn)變開始。“大家意識(shí)到資金統(tǒng)籌、資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理、資源盤活的重要性，必須充分發(fā)揮財(cái)政資金和專項(xiàng)債券對于社會(huì)資本的撬動(dòng)作用。”科技城管理局常務(wù)副局長林海坦言。

行動(dòng)迅速全面展開，從做大做強(qiáng)投融資信用主體起步。2019年科技城市場化建設(shè)開發(fā)和綜合運(yùn)營平臺(tái)——三亞崖州灣科技城開發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡稱開發(fā)公司）成立，政企分家更加注重資金、資本、資產(chǎn)、資源的統(tǒng)籌融合。

科技城前身是三亞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內(nèi)已售未建的土地和建而未用的樓宇、廠房不少。盯準(zhǔn)這些閑置的物業(yè)，科技城主動(dòng)作為、大膽創(chuàng)新，根據(jù)每宗地的情況分類施策。

2019年三亞樓市交易處于市場低谷期，園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)有意出售閑置樓房，用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司海南分公司是其中之一。“當(dāng)時(shí)園區(qū)資金籌集遇到困難，收購金額達(dá)不到企業(yè)的預(yù)期。大家多輪商談，最終開發(fā)公司以低于市場價(jià)收購其閑置的7棟寫字樓，并對外出租，科大訊飛等企業(yè)先后入駐。”科技城管理局財(cái)政金融部部長劉洋說。

對于企業(yè)長期閑置又無開發(fā)計(jì)劃的地塊，積極推進(jìn)土地收回，重新進(jìn)行市場化開發(fā)；對于低效利用土地，探索通過市場化手段合作盤活；收購、租賃企業(yè)建設(shè)好的閑置樓宇、廠房，回租給企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校，為其入駐提供保障……盤活“家底”，讓園區(qū)“沉睡”的土地?zé)òl(fā)生機(jī)，科技城獲得“第一桶金”。

“通過收購、回租等方式有效盤活園區(qū)存量物業(yè)，注重資源儲(chǔ)備，不斷擴(kuò)大公司優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，目前在管樓宇面積111萬平方米，市政面積60萬平方米，為布局多元化業(yè)務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。”開發(fā)公司董事長吳坤苗透露，企業(yè)總資產(chǎn)399億元，資產(chǎn)規(guī)模不斷做大。

難題一個(gè)個(gè)解，也一個(gè)個(gè)來。

大設(shè)施、大項(xiàng)目不熟悉、不了解，不懂謀、不會(huì)謀！面對相關(guān)部門的質(zhì)疑，科技城開始琢磨、鉆研。

“科技城謀劃科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目符合海南專項(xiàng)資金的支持方向，具有先天優(yōu)勢，但開發(fā)建設(shè)初期受限于對產(chǎn)業(yè)理解不深，項(xiàng)目謀劃水平和包裝能力不滿足海南專項(xiàng)資金支持的要求和標(biāo)準(zhǔn)。”林海說，團(tuán)隊(duì)專業(yè)分級(jí)分類謀劃項(xiàng)目，加快推動(dòng)涉海、涉農(nóng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)和高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新載體建設(shè)，用好用足財(cái)政專項(xiàng)資金，提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培優(yōu)。

“多條腿走路”

擴(kuò)大市場融資

債券規(guī)模6600萬歐元、票面利率2.0%、期限335天，這是海南首單歐元債券。近日開發(fā)公司剛順利償還完債券，獲得的低成本資金有效補(bǔ)充公司日常流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，有力推動(dòng)園區(qū)業(yè)務(wù)高效推進(jìn)。

“2022年歐元利息低，園區(qū)綜合測算成本后，決定由渤海銀行海口分行提供備用信用證增信，成功發(fā)行我省重點(diǎn)園區(qū)第一筆備證增信的境外債券，為省內(nèi)企業(yè)打通境外融資渠道創(chuàng)新嘗試。”科技城管理局財(cái)政金融部工作人員趙文武說，歐元債券的成功發(fā)行，彰顯了海內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)對科技城信心，海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的紅利正在逐步釋放。

資本市場更多的目光投向科技城。

園區(qū)發(fā)行首期6億元非公開公司債，創(chuàng)我省非公開公司債券發(fā)行利率歷史新低；“平安-崖州灣科技城控股集團(tuán)供應(yīng)鏈金融1期資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”在深交所發(fā)行，成為海南首單供應(yīng)鏈ABS……

“我們是自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)中唯一一家具備主體信用AA+評(píng)級(jí)的園區(qū)企業(yè)，以財(cái)政資金作為項(xiàng)目資本金，創(chuàng)新融資金融工具，探索開展市場化融資。”吳坤苗說。

“多條腿走路”，科技城市場化融資之路越走越穩(wěn)。

今年3月，招商局集團(tuán)首次將產(chǎn)融對接推介會(huì)放在科技城舉辦。會(huì)上，招商局國家級(jí)基金執(zhí)委會(huì)和三亞崖州灣科技城開發(fā)建設(shè)有限公司進(jìn)行“招商局海南高質(zhì)量發(fā)展基金”簽約。

“科技城快速發(fā)展讓集團(tuán)內(nèi)的‘兄弟’們刮目相看，2018年戰(zhàn)略合作協(xié)議中‘積極探討參與設(shè)立海南自貿(mào)區(qū)（港）投資建設(shè)基金及在海南參與發(fā)起各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金’最終落地，總規(guī)模10億元的基金關(guān)注園區(qū)項(xiàng)目及入園企業(yè)，投向自貿(mào)港重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域。”招商三亞深?？萍汲情_發(fā)有限公司總經(jīng)理史曉強(qiáng)說。

金融資源不斷向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，科技城是受益者。2020年，園區(qū)開始獲得銀行貸款授信，額度為5.3億元，當(dāng)前猛增至100多億元！

如今，行走在園區(qū)，銀行經(jīng)?？梢?。中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、郵儲(chǔ)銀行、海南銀行、三亞農(nóng)商行紛紛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)銀行、招商銀行、人保財(cái)險(xiǎn)在園區(qū)的分支機(jī)構(gòu)也即將開業(yè)運(yùn)營。

在園區(qū)寫字樓里，3家商業(yè)保理公司、2家融資擔(dān)保公司和1家融資租賃公司，也正通過持續(xù)不斷的業(yè)務(wù)支持園區(qū)發(fā)展。

“科技城積極對接資本市場，構(gòu)建以直接融資為主、間接融資為輔的多層次、全方位融資體系和開放金融業(yè)態(tài)，持續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，不斷拓寬融資渠道，保障園區(qū)建設(shè)資金。”劉洋說。

點(diǎn)智成金

支持企業(yè)成長

新銳恒豐（海南）農(nóng)業(yè)科技有限公司是首批在園區(qū)取得植物新品種權(quán)的新型科技種企，短短3年，玉米自交系植物新品種權(quán)申請數(shù)量近100件。

有專利，缺資金，企業(yè)很愁。

機(jī)會(huì)來了！科技城向中國銀行海南省分行推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域表現(xiàn)突出的“白名單”企業(yè)，共同研究制定植物新品種權(quán)質(zhì)押融資貸款產(chǎn)品落地計(jì)劃，該公司以植物新品種權(quán)作為質(zhì)押物取得了首筆融資貸款。

“這應(yīng)該是全國首單‘玉米自交系’植物新品種權(quán)質(zhì)押融資。”新銳恒豐相關(guān)負(fù)責(zé)人車小平表示，此次成功抵押還未商業(yè)化的種質(zhì)資源品種權(quán)，能夠激勵(lì)中小創(chuàng)新主體利用好研發(fā)成果資本化、更好地專注創(chuàng)新。

嘗試突破了“第一次”，目前一飛智控、晨海水產(chǎn)、九圣禾等入園企業(yè)，都享受到了“點(diǎn)智成金”的利好。

知識(shí)就是財(cái)富，金錢也可以創(chuàng)造新的財(cái)富，如今在科技城已是尋常。

為推動(dòng)園區(qū)檢測業(yè)務(wù)發(fā)展，科技城直投了鼎晶生物；直投支持博雅工道做強(qiáng)水下機(jī)器人科研服務(wù)；直投靈賦生物助力生物谷建設(shè)……如今，“崖州灣創(chuàng)投”7750萬元的園區(qū)產(chǎn)業(yè)直投，直接帶動(dòng)園區(qū)部分企業(yè)完成多輪社會(huì)化融資，隆平生物等企業(yè)估值突破40億元。

“園區(qū)著力打造股權(quán)投資基金體系，直接參與出資3支產(chǎn)業(yè)子基金，引進(jìn)自貿(mào)港基金參投子基金3支，海南首支重點(diǎn)園區(qū)參投的合格境外有限合伙人（QFLP）基金落戶，基金總規(guī)模達(dá)到28.25億元，為科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化提供廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的金融服務(wù)。”趙文武說。

科技城入園市場主體，大部分是初創(chuàng)期、成長型企業(yè)，如何更好為基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供金融支持，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)？

“園區(qū)協(xié)同省科技廳探索設(shè)立‘科技成果轉(zhuǎn)化資金池’重點(diǎn)支持處于從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線中間需要‘二次開發(fā)’、有產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的科技成果，目前已有23個(gè)備選項(xiàng)目。”趙文武透露，針對科技型小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率貴、手續(xù)復(fù)雜、門檻高等難題，園區(qū)聯(lián)合省財(cái)政廳、省融擔(dān)基金推出“園區(qū)擔(dān)保貸”，以政策性擔(dān)保資金池解決中小微企業(yè)“融資難”問題。

林海表示，科技城牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，從體制機(jī)制創(chuàng)新、頂層設(shè)計(jì)謀劃、專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造、融資渠道創(chuàng)新、多元業(yè)務(wù)布局、資源儲(chǔ)備盤活等方面做好投融資能力建設(shè)，突出重點(diǎn)、分類施策，支持補(bǔ)短板、鍛長板，全力為科技型企業(yè)提供多元化接力式金融服務(wù)。

源源不斷的金融“活水”，為園區(qū)澆灌出一片片產(chǎn)業(yè)“密林”。站在產(chǎn)業(yè)高地的最前沿，科技城不負(fù)期待，砥礪前行。（海南日報(bào)三亞6月25日電）

短評(píng) | “輸血+造血”才能更“活血”

巧婦難為無米之炊，尤其對于成長中的科創(chuàng)園區(qū)，沒有錢更是寸步難行。可喜的是，三亞崖州灣科技城盤活“家底”，巧用金融活水，成功點(diǎn)“資”成金，更點(diǎn)“智”成金，實(shí)現(xiàn)了“金融輸血”與“自身造血”的良性循環(huán)，讓園區(qū)有了源源不斷的“活血”。

眾所周知，從科技研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，科技創(chuàng)新的每一步，都需要大量資金支持，但其高投入、長周期、不穩(wěn)定等特性，也使得傳統(tǒng)信貸模式難以滿足其融資需求。崖州灣科技城之所以能精準(zhǔn)破題，在于解決了一個(gè)關(guān)鍵問題——錢從哪里來？

錢從潛力中來?？萍紕?chuàng)新要有“真金白銀”的投入，光靠政府“投喂”不行，還得自身“造血”。崖州灣科技城主動(dòng)求變，把政策用好用足，在盤活存量資源的同時(shí)，借力財(cái)政資金“以錢生錢”，充分撬動(dòng)社會(huì)資本，為園區(qū)建設(shè)打開了新天地。

錢從優(yōu)勢中來。知識(shí)產(chǎn)權(quán)，作為科創(chuàng)企業(yè)特有的無形資產(chǎn)，雖價(jià)值無限但因“看不見、摸不著”，往往面臨評(píng)估難、風(fēng)控難等問題，這直接導(dǎo)致融資難。而崖州灣科技城與銀行共同研究，解鎖了知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資新模式，讓更多科創(chuàng)企業(yè)享受到“點(diǎn)智成金”的利好。

錢從市場中來。良好的營商環(huán)境和市場預(yù)期，是吸引投資的強(qiáng)磁場。崖州灣科技城積極調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素，創(chuàng)新投融資方式，堅(jiān)持“多條腿走路”，如發(fā)行歐元債券、非公開公司債券等，不斷提升投資機(jī)構(gòu)對科技城的預(yù)期，引得眾多銀行分支機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司等在園區(qū)落戶。

金融活，發(fā)展活。崖州灣科技城的生“財(cái)”之道，為各地園區(qū)發(fā)展提供了借鑒。有了源源不斷的金融活水，海南園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展必將迎來更大活力。

原標(biāo)題：三亞崖州灣科技城多渠道增強(qiáng)“造血”功能，擴(kuò)大市場融資，助推企業(yè)發(fā)展 金融活水解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展之渴